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送軍備鞏固國交「援贈」使命不竭 陸軍語文人材拉警報

中南美洲邦誼不穩，頻傳斷交倒向中共，我國資源有限，沒法再花大錢投注，交際系統遂應用軍事合作關係，以陸軍UH-1H直升機與悍馬車等設備進行「援贈」，進展鞏固國交，但也因此造成軍方外語人才短缺。陸軍司令部暗示，近兩年援贈使命增添，派駐國外檢修及專案外語人力需求增加，但因說話人材不足，造成很多溝通上的障礙；陸軍並正告，各項涉案事務頻次加重，語文人材培養逐漸出現斷層，國防部開設的語文班隊已不敷需求，無法廣儲具有外語能力的幹部與駐外儲備人材，致使各項駐外職缺甄選時，人員語文考試成就或表達能力常常不能到達合格標準，晦氣陸軍對外軍事交換，且有損軍事交際的聲譽。

蔡當局要求國防部砸軍備鞏固多明尼加邦交，多國國防部長寶林諾乃至親自來台「揀貨」，在我高階將領伴隨下視導準備援贈的軍備，而寶林諾在收下軍備後，甚至重申「台多兩國當局之間的果斷不移的友誼」，並對台灣人民透露表現讚賞，呼籲進一步增強兩國軍事合作。但多國後來仍然無預警與中共建交。

陸軍司令部部門UH-1H直升機面臨汰除，但因所屬UH-60M黑鷹直升機別離移撥給空勤總隊與空軍救護隊，UH-1H面臨延役問題，但因應交際需求，相關設備被當成鞏固中南美洲國交的資源，如陸軍已許諾將援贈4架UH-1H直升機給盟國薩爾瓦多。

陸軍司令部本年在軍事行政項下諜報及測量功課預算編列874萬7千元，較106年度增列168萬7千元，預算首要增列於按日按件計酬資金、相幹交流及鑽研功課等。

陸軍司令部表示，首要大幅增列是「短時間語文進修班講座鐘點費」，因軍事交換涉外人材方面，過去人材分工較著，也是專業歸專業，營業由專人負責，大部門專案任務均由專業人才配上翻譯人材得以履行順遂，但陸軍近年因人事精簡及人員離退加快，而致使外語專業人才嚴重流失且駐外人員甄選堅苦。

陸軍司令部說，近兩年援贈義務增加，派駐國外檢驗及專案外語人力需求增添，但因說話人材不足，造成很多溝通上的障礙，所以陸武士才朝多元化或雙元化培訓，經檢討後，為弭補語文人力缺口，107年度與國內各大學語文練習科系解決相關教育合作，期能弭補語文人力缺口。而因應陸軍對外軍事交流業務頻繁，外事人員語文更顯主要，計劃自107年度起增開短時間語文進修班隊教育練習，委請陸軍官校禮聘外藉教員增強指點。

陸軍司令部默示，「短時間語文進修班講座鐘點費」增列預算，增開英、西、法、日、韓、阿文進修班隊，並計劃以公餘進修及專業開班兩個履行偏向。外事禮賓、援贈義務、軍事交換會議鑽研、駐外職缺甄選、諜報交流會議、戰備交換或演訓傳譯、軍售洽商、國交際流班隊派訓。

陸軍司令部說，各項涉案事務顏次加重，語文人材培養逐步呈現斷層，國防部開設的語文班隊已不足需求，沒法廣儲具有外語能力的幹部與駐外儲蓄人材，致使各項駐外職缺甄選時，人員語文考試成績或表達能力常常不克不及到達合格標準，晦氣陸軍對外軍事交換，且有損軍事交際的聲譽。

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作者為國家政策研究基金會高級助理研究員

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明眼人都看得出來，選情倒數五十幾天，民進黨的選情已進入「衰退期」，出格是新北的蘇貞昌和高雄的陳其邁同時呈現「雙衰」現象，更是具代表性。

民進黨選舉聲勢的快速闌珊，很重要的原因是來自於過度政治化的操作，一方面無法切近人民的心聲，另外一方面亦讓民眾對政治鬥爭心生厭煩。從歷來的民調數據來看，民眾最關心的議題常常是民生經濟議題，但在實際的選舉操作裡，民生經濟的議題往往沒法激發選民的熱忱，沒法進行有效的政治帶動。

是以，在過往的台灣選戰當中，統獨爭議、親中與愛台、族群衝突等議題，常常是才是選行爲員的王牌，不但可以激起基本盤選民的熱忱，同時也可將選戰激化為藍綠對決，進行各類複合式的政治動員。這種政治化的選戰動員方式，在2014年太陽花學運的相互催化下，達到最高點，而民進黨也搭著這波順風車，拿下2016年的總統大選。

2016年民進黨全面在朝後，台灣選戰最先泛起動員過度後的政治疲倦，特殊是中央選民逐步討厭這種藍綠對峙的操作方式。在這股趨向的影響下，可以發現這一波民進黨將「改造」設定為選戰主軸的體例，並無法吸引到為數眾多的中心選民，而泛綠選民也因過度動員的政治疲憊，對民進黨的選戰熱忱不再。

另外一方面，在各縣市的選戰熱點話題，也不是民進黨當初所設定的「改革VS.反改造」，反而是紛纭回歸主要的民生經濟議題。

以新北市和高雄市為例，跟著反深澳燃煤電廠議題的發酵，蘇貞昌對反深澳燃煤電廠自救會長陳志強的「驚天一拍」，就拍掉不少蘇貞昌的選票。跟著這部影片在網路的快速流傳，蘇貞昌陣營才驚覺局勢不妙，蘇貞昌那種笑裡藏怒，把陳志強肩膀拍得聲聲作響，又一把強勢的把陳志強手中的文宣全部搶去，完善詮釋了什麼叫權利的狂妄。也因為這部影片的後座力太壯大，蘇貞昌被迫在事發當天深夜發文道歉，隔天又當著媒體的面二度報歉，強調「我到底照舊一個凡人，不是神」。蘇貞昌可能忘了，他雖不是神，但他可是個連神都敢騙的「不服常人」。

在高雄市方面，最近選戰的議題則是環抱著「北漂青年」打轉，陳其邁和韓國瑜亦針對此議題各自推出文宣短片。陳其邁請來一群北上工作的「北漂青年」來談高雄的好，但弔詭的是，如果高雄這麼好，怎麼大師都「北漂」了？我真嫌疑拍這部片的，是對手陣營派來臥底的。影片中的一名青年提到，有時在高雄的家人生病時，恨不得馬上飛馳回去，一語道出北漂青年的辛酸。民進黨在高雄已在朝二十年，若是民進黨的政績是培養一批又一批的「北漂青年」，那陳其邁真的可以早點洗洗睡了。

有別於陳其邁，韓國瑜一開始的參選宣言，「高雄，又老又舊」為本身打響了名號。比來則是推出「讓高雄發大財」Rap歌曲，韓國瑜在這首歌裡不息重覆一句話︰「器械賣得出去，人進得來，高雄發大財」。韓國瑜這類奇葩的競選體例，竟讓他的民調一路從谷底翻身，並在最近追平陳其邁。

從民調數字來看，新北的蘇貞昌今朝大約掉隊侯友宜10%，高雄的韓國瑜已跟陳其邁打平，將來民進黨若是同時落空這兩大城，台灣的政治風采可能將呈現翻天覆地的轉變，我們過去所熟習的「北藍南綠」的政治款式將呈現新的翻轉，而這也可能預告，離別民進黨的「後民進黨時期」行將提早來臨。

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